Всеукраїнський портал національного усиновлення
«Сирітству — ні!»
Rozvitok Rozvitok
Гаряча лінія
0-800-50-90-01



Любовь Лориашвили – о приказе Минсоцполитики, который стандартизирует работу социальных служб

Введены изменения для участников процесса взаимоподбора детей в семьи опекунов, попечителей, приемные семьи, детские дома семейного типа, где воспитываются другие дети, после вступления в законную силу приказа Министерства социальной политики Украины от 19.09.2017 №1485 «Об утверждении Порядка взаимоподбора семьи и ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительского попечения». Об этом мы попросили рассказать читателям портала «Сиротству – нет!» Фонду Ріната Ахметова Любовь Лориашвили, психолога отдела социальных услуг Киевского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи.


– Этот приказ стал очередным документом, который стандартизирует работу социальных служб, делая ее прозрачной и понятной для всех участников этого процесса. Стандартизация работы социальных служб отражена, в частности, в приказах Министерства по делам семьи, молодежи и спорта № 3357 от 23.09.2009 «О Порядке осуществления социального сопровождения приемных семей и детских домов семейного типа» и Министерства социальной политики № 318 от 31.03.2016 «Об утверждении Государственного стандарта социального сопровождения семей (лиц), которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах» и других документах.

– Минсоцполитики проводит целенаправленную политику для стандартизации работы социальных служб по всем направлениям?


– Да, именно так. И, таким образом, мы получаем стандарты, регламентирующие нашу работу с семьями опекунов/попечителей, приемными семьями (ПС) и детскими домами семейного типа (ДДСТ), в которых воспитываются дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения.

Согласно пунктам 2 и 3 Приказа № 1485, процедура взаимоподбора указанных в приказе категорий семей и ребенка в случае пополнения таких семей новыми детьми по-прежнему проводится при наличии заключений службы по делам детей и центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, осуществляющих социальное сопровождение семьи, о целесообразности устройства детей на воспитание и совместное проживание в такую семью.

Мы и ранее были вовлечены в процедуру взаимоподбора. Но прежде социальные службы могли провести оценку не только необходимых навыков у родителей, но и ознакомиться с информацией о ребенке, присутствовать на установлении контакта.

Перед тем, как сделать заключение, мы выясняли, есть ли у родителей определенные навыки и знания, чтобы принять этого ребенка, как может повлиять вхождение его в семью на детей, которые воспитываются в ней. Именно специалисты центров социальных служб для детей, семьи и молодежи при взаимоподборе давали заключение ДДСТ, где воспитываются большие группы ребят. Ведь ДДСТ – это большая группа детей в отличие от приемной семьи или семьи опекуна/попечителя. И на основании заключения наших специалистов служба по делам детей, напомню, дает заключение о целесообразности взаимоподбора, предоставляет информацию о наличии детей для взаимоподбора и дает направление на знакомство с ребенком.

Сейчас задача наших служб – лишь дать заключение: может ли ДДСТ или ПС пополниться детьми. Теперь мы должны сообщать в своих выводах, какими именно детьми может пополниться ДДСТ и ПС. Это, с моей точки зрения, минус. Я считаю, что важно понимать, какого ребенка планируют устроить в семью, какие ресурсы есть для этого у родителей и семьи в целом. Если это местный ребенок, мы можем знать его, а если из другого района или города, то мы можем ничего о нем не знать. Возможно, эти стандарты будут прописаны в других документах, которые находятся в стадии разработки.

Приказ №1485 также устанавливает четкие стандарты и механизм взаимодействия всех задействованных в процессе взаимоподбора лиц, то есть специалистов служб и специалистов учреждений, где содержатся дети, лишенные родительского попечения, с приемными родителями и родителями-воспитателями и опекунами/попечителями в вопросах взаимоподбора.

В приказе обозначено, что должен сделать каждый участник процесса после того, как будущий опекун, приемный родитель или родитель-воспитатель получил в службе по делам детей направление на знакомство с конкретным ребенком или семейной группой – детьми, которые являются родственниками. Получить направление на знакомство с целью взаимоподбора сразу с двумя детьми, не связанными кровными узами, приемный родитель или родитель-воспитатель не может.

В новом документе теперь четко указано, какие специалисты и что именно они должны сделать за время, отведенное соискателю для знакомства с ребенком, чтобы содействовать устройству его в семью. На это дается десять дней, и по объективным причинам этот срок может быть продлен, но не более чем на десять дней. Прописанный в приказе регламент, таким образом, регулирует сроки, отведенные для знакомства, и действия специалистов служб и сотрудников учреждений, где содержится ребенок, который нуждается в устройстве в семейные формы воспитания. Также там прописано, что видеться будущий воспитанник и лицо, которое устраивает данного ребенка в свою семью, могут ежедневно в течение всего этого срока, чему сотрудники учреждения, в котором находится ребенок, должны содействовать. А само знакомство соискателя с ребенком происходит по месту пребывания ребенка как в присутствии сотрудника учреждения, где он содержится, так и в присутствии сотрудника службы по делам детей, после чего данный сотрудник составляет акт о встрече. И этот факт также гарантирует максимальное содействие устройству ребенка в семейные формы воспитания, гарантирует соблюдение прав и ребенка, и того, кто берет его в свою семью.

Приказ №1485 регламентирует также время на установление контакта с ребенком – 10 дней, и тот объем информации о ребенке, который должен получить человек, принимающий его в семью, и кто именно должен предоставить ему данную информацию.

В этом же приказе четко прописан механизм получения согласия ребенка на устройство в семью и получения заключения специалиста, если ребенок еще не достиг того возраста, когда можно получить от него осознанное согласие.

Таким образом, приказ №1485 дает всем участникам взаимоподбора четкий порядок и механизм взаимодействия. Этот документ защищает права всех участников процесса.

– Этим же приказом регламентируется и порядок взаимоподбора детей в семьи опекунов и попечителей, ПС и ДДСТ. Какие процедуры в процессе взаимоподбора стандартизированы именно для них?

– Благодаря приказу №1485 процедура взаимоподбора детей для всех указанных в приказе категорий стала стандартной, прозрачной и понятной.

Раньше такая процедура была описана только для усыновителей, остальные кандидаты в семейные формы устройства детей шли по аналогии, хотя разные службы, разные учреждения могли проводить процедуру так, как им виделось, и пожаловаться было сложно, поскольку не было прописанного алгоритма. Появление такого алгоритма уменьшает вероятность нарушения прав как кандидатов в семейные формы устройства, так и детей со стороны недобросовестных руководителей учреждений. Например, в части последовательности обращения приемного родителя и родителя-воспитателя, который собирается пополнить ПС или ДДСТ новыми воспитанниками, или опекуна/попечителя. В приказе упорядочено понятие «территориальности при поиске детей для взаимоподбора».

Приемные семьи и детские дома семейного типа выполняют социальный заказ территориальной общины на устройство детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в семейные формы воспитания. Соответственно, если они не нашли ребенка для пополнения, обратившись в службу своего района или города по месту проживания, то они имеют право обращаться в региональную (областную) службу, и им не имеют права отказать в предоставлении информации и выдаче направления на встречу. А в службы других регионов указанные категории обращаться не могут, потому что – еще раз подчеркну – они созданы для того, чтобы выполнять социальный заказ территориальной общины на устройство в семейные формы воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

У опекунов/попечителей и усыновителей таких ограничений нет, но они тоже должны пройти все ступени поиска ребенка, начав с обращения в службу по делам детей по месту жительства.

Появление четких стандартов в работе служб и их взаимодействия с приемными родителями и родителями-воспитателями, с моей точки зрения, дает четкий сигнал к взаимодействию всем участникам процесса взаимоподбора, регламентирует их обязанности, устанавливает сроки, в которые эти обязанности должны быть выполнены. Все документы, определяющие стандарты деятельности социальных служб, служб по делам детей и работников учреждений, где содержаться дети, нуждающиеся в устройстве в семейные формы воспитания, в результате направлены на обеспечение соблюдения законных прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения.

Поэтому появление документов, где прописаны эти стандарты и регламент работы, –важный, необходимый и ожидаемый шаг вперед.

Поділитися:
Інші новини
Програма «Сирітству – ні!» Фонду Ріната Ахметова оголошує конкурс дитячих малюнків «Привітай свою матусю» Новини
18 квітня 2018
Програма «Сирітству – ні!» Фонду Ріната Ахметова оголошує конкурс дитячих малюнків «Привітай свою матусю»
Детальніше
Знімальна група програми «Сирітству – ні!» Фонду Ріната Ахметова вирушила в чергове відрядження Новини
17 квітня 2018
Знімальна група програми «Сирітству – ні!» Фонду Ріната Ахметова вирушила в чергове відрядження
Детальніше
Збираємо запитання до експерта із захисту прав дітей Світлани Клочко для вебінару Новини
16 квітня 2018
Збираємо запитання до експерта із захисту прав дітей Світлани Клочко для вебінару
Детальніше